浏览次数:312 发表时间:2018-11-28
产业园作为一种政府搭台、企业唱戏的组织形式,在各地区的管理模式和运营模式上具有很大的差别,其管理及开发是一个充满智慧的过程。
产业链模式创新:一张蓝图绘到底
产业园区应以产业为支撑。成熟的产业园区不仅是一个产业要素资源聚集平台,还是一个产业发展平台和产业链要素配置的产业综合体或联合体。
新发展形势下,过去那种“圈一片土地、布几个产业、发展一批企业”的传统产业园区发展模式已再无生存空间。
在“商难招、资难引、产难布、企难育”的现实面前,不论是已建成的还是计划建设的产业园区,都应该重点前瞻性研究经济发展趋势、科学分析市场需求变化、理性设计产业发展方向、战略规划发展模式,而不能“脑袋一热上马、束手无策下马”。
产业园区运营必须要按照“构建产业链、形成产业集群、构建产业生态”的创新发展模式。新建产业园区更应该从前瞻趋势研究、科学战略规划、创新开发投资模式、强化产业孵化培育、加强园区运营服务,实现一张蓝图绘到底。
战略化模式创新:多重战略叠加发展
在产业发展跨界融合、区域发展协调协同、全球发展互联互通的新产业发展格局背景下,任何一个产业园区都不能再采取区域化、封闭化、孤立化的运营发展模式。
产业园区运营体现在园区定位、产业选择、主导产业培育等方面:
首先要研究分析国家发展战略,做好自身园区在整体国家发展战略的精准定位;
同时还要做好所在区域内的园区功能定位,或区域发展战略的支撑作用;
更重要的是要立足自身园区产业与产能发展,做好对整体市场发展需求量与需求变化的研究分析与预判,做好市场需求战略的超前规划。
需求化模式创新:从满足需要转向设计需求
不论是产业园区运营,产业导入培育,还是产业企业发展壮大,都既是需求的满足,又是需求的引领。园区要满足产业发展平台的建设需求,企业要满足市场供应的需求。
在当前我国处于化解过剩产能、市场需求快速变化、深化供给侧结构性改革的新形势下,产业园区的运营不能仅仅满足阶段、局部的需求,而应该要从满足现阶段发展或已有的发展需求,向引导、引领需求转变。
首先,要立足产业园区产业特点与市场定位,做好战略性的前瞻预判,做好对产业和企业发展趋势的需求引导;
其次,要规划好园区战略,做好区域发展需求引领。在区域对园区原有需求定位的基础上,做好对区域整体发展的支撑和引导作用;
第三,要做好高端服务,创新产业企业的发展引领。对于园区入驻企业,既不能再用随意性招商模式,也不能采取随意放养式发展,而应该从产业导入时就进行“战略性招商、产业链引企、前景化培育”,从选择入园企业的“游说式引领”,到发展过程中的“战略式引导”,再到整体产业培育的“引导化服务”,都应该体现对需求的引导引领;
另外,对产业园区的发展战略设计与运营服务,也都需要做好从“低端的服务现有需求”向创新设计与引导“高端的未来需求”转变。
结合化模式创新:实现多层次结合发展
在交通设施快速改善、信息技术发展迅猛、互联网资讯互联迅速的形势下,产业园区发展必须要实现全结合化发展:
首先,要实现地面上的物理园区与云端园区建设结合;
第二,要实现本地园区与远程园区建设结合。采取“异地研发、远程孵化,远程资源、本地配置,建设平台、全球要素”的创新手段,实现区内与区外的全面结合;
第三,要实现重资源导入与轻资产运营的结合。产业园区运营不仅要注重土地开发、基础设施建设、厂房建造等重资产、重资源的建设导入,更应该注重包括科技服务、金融服务、战略咨询服务、产业生态建设等方面的软资产、软资源运营;
第四,要把促进原有产业转型升级与培育孵化新产业、新企业紧密结合起来;
第五,要实现一线地区产业资源与二三线发展结合。产业园区发展应从一线先发达地区“圈、抢、引”多种产业资源,向二线、三线地区实行转移、流动。
价值化模式创新:形成多元化价值发展
当前,产业园区存在大量资源闲置浪费、低效高耗的现象,众多园区开发商的运营模式仅仅是“低廉拿地增值、商业住宅获利、引资落地分成、招商政府分税、政策扶持让利”,导致产业园区出现“建设不关注产业、获利不依靠产业、发展不依赖产业”的怪现象。也正是因为一些园区开发企业“拿地卖房、招商分税、赚钱走人”,造成一些产业园区出现了“半截子园区”、“空心园区”、“鬼城园区”。
因此,产业园区运营必须从园区土地开发、产业导入培育、园区运营、产业企业、持续发展等方面制定全流程、体系化、标准化的多元化价值实现模式,还要制定严格园区投资与奖惩退出审批机制。
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